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从中央空降近1年 重庆公安局长在做这件事

从中央空降近1年 重庆公安局长在做这件事
2018-12-14 18:37 北京青年报
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  原标题:从中央空降近1年,重庆公安局长在做这件事

  撰文 | 孟亚旭

  今天的话题,是重庆。

  最近,多家媒体都在关注“重庆公安推出服务民营经济30条”。政知道(微信ID:upolitics)从重庆方面获得的消息是,“30条”出台9个多月以来,已经挽回企业损失3.8亿元。

  这个事儿得结合两个背景来看:

  其一,这是从中央空降的邓恢林到重庆后力推的一件事儿。

  其二,发展民营经济、保护产权也是中央层面的重要部署,联想到最近最高法改判张文中无罪的消息,我们不难看到一个明确而清晰的信号,即对企业家创业环境的营造,是改革开放四十年来推进依法治国的又一个新起点。

  “空降”重庆1年

  重庆推出“30条”,是在去年8月28日。

  当时,邓恢林刚刚从中央政法委空降重庆还不足1月。他是在去年8月2日被任命为重庆市公安局局长的,此前他的身份是中央政法委反分裂指导协调室负责人。

  邓恢林“空降”重庆,是带着任务去的。

  在他赴任重庆之前,重庆发生了几件大事,先是重庆市原副市长、公安局原局长何挺被免,后是重庆市委原书记孙政才落马。

  在外界看来,接班何挺的邓恢林,不仅要带着班子继续肃清“薄、王”遗毒,还要消除孙政才、何挺等带来的影响。

  政知道(微信ID:upolitics)注意到,邓恢林赴任重庆后,有两个重要的“首次”值得参考:

  其一,履新重庆后的首次讲话。

  2018-12-14,邓恢林代表新单位听取市委第一巡视组反馈巡视情况。巡视组指出,公安局肃清“薄、王”思想遗毒影响不彻底,思想政治工作针对性不强,肃清思想遗毒措施不够深入到位。

  邓恢林作表态发言,称将严格按照巡视组的要求,严肃认真对待,坚决全面彻底整改到位。

  这是他履新重庆后的首次讲话。

  其二,首次正式与媒体见面。

  去年8月28日,重庆市公安局召开新闻发布会,推出了上文提到的“30条”,就是邓恢林首次亮相新闻发布会。

  9个月挽回企业损失3.8亿元

  在不少人看来,发展民营经济、提振民营企业家信心,也是肃清“薄、王”遗毒的一个重要层面。

  2013年,王石在接受《第一财经日报》采访时称,“当了解到薄熙来在重庆打黑期间很多违反法治原则的做法,对企业家所造成的负面影响(时),我也出了一身冷汗。如果不是薄谷开来杀人、王立军出逃,如果薄不出事,企业家能躲得过他吗?”

  2年后的2015年,中国社科院农村所研究员冯兴元在《如何看待企业家涉罪》的文章中提到:

  “薄熙来掌政重庆期间,许多民营企业家被黑打,其财产被充公,个人则身陷囹圄。”

  如今,随着一个特殊阶段的终结与落幕,重庆发展民营经济、提振民营企业家的信号明显。

  与前两任重庆市公安局局长(王立军、何挺)履历不同,邓恢林早年曾在经济系统任职,担任过湖北省经济委员会副主任,2010年他开始担任宜昌市公安局局长,自此进入警界。

  去年8月的“30条”也曾被媒体广泛报道,这一系列服务民营经济的新举措中,除了创新服务方式、优化行政管理外,还包括严打违法犯罪,如——

  • 对民营企业的报警求助,做到有警必接、有案必受、受案必查,对社会影响大、危害严重的案件,实行专案侦办、挂牌督办

  • 严厉打击针对企业负责人的故意伤害、绑架、敲诈勒索、非法拘禁等违法犯罪,以及侵害企业合法权益的黑恶势力、地方宗族恶势力违法犯罪行为

  • 严厉打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接侵害企业合法权益和串通投标、商业贿赂等破坏市场竞争秩序的经济犯罪

  • 严厉查处聚众斗殴、恶意阻工、寻衅滋事、暴力讨债等扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为

  • 严厉打击生产销售伪劣产品、侵犯商业秘密、假冒注册商标等侵害民营企业合法权益的犯罪行为

  • 对涉企案件全力开展追赃挽损,最大限度减少财产损失,依法启动紧急止付和快速冻结机制,对涉案资产依法及时返还

  从目前披露的情况来看,这一系列举措成效显著,官方的一组数据显示——

  自“30条”出台以来,截至目前,全市公安机关已经受理民营企业咨询求助4.7万余起,走访企业3.8万余家,上门服务3.3万余次,解决涉企问题4500余件,挽回企业损失3.8亿元。

  信号

  在“30条”对外公布时,邓恢林曾表示,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,党中央、国务院高度重视民营经济发展,“30条”是重庆市公安机关认真贯彻党中央、国务院和重庆市委、市政府要求,探索积极服务民营经济发展的具体行动。

  换句话说,高度重视民营经济,也是高层的重要关注点。

  比如,国务院总理李克强上任后就一直在力推的简政放权、放管服改革。再比如2018-12-14,中共中央、国务院下发的《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。

  意见提到,“利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生”、“对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人违法申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。”

  提到民营企业家,不得不说一下张文中案。

  在外界看来,最高法改判张文中无罪,释放的信号很多,其中一个就是“在统一开放有序的中国的市场中,企业家没有后顾之忧”。

  资料 | 澎湃新闻  第一财经日报  重庆日报  财经杂志等

责任编辑:余鹏飞

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